认清形势敢于担当 努力完成“两个确保”工作任务

发布时间：2015-07-24  点击次数：23350 次

7月2日，集团公司发出关于在当前形势下确保公交生产正常运营、确保员工工资及时发放(简称“两个确保”)的通知，郑重做出“两个确保”重大决策，号召全司员工积极行动起来，认清形势敢于担当，立足岗位扎实工作，努力完成“八大行动计划”，努力完成“两个确保”工作任务，为市民出行提供优质的交通运输保障。

今年，在市委、市政府及市级相关部门的支持帮助下，集团公司上下发扬“团结奉献、创新超越”公交精神，节约点滴，狠抓成本管理，克服资金极度紧张困难，通过融资租赁筹集巨资投放高级车111台，扎实抓好优质服务，为市民提供了良好的城市公交服务。但是，由于企业政策性亏损一直持续，资金濒临断裂，企业已步入特别困难时期。

近年来，国内公交普遍面临政策性亏损持续、经营十分困难现状。其原因在于：公交属于公益型企业，属于政府主导的低票制，运行成本属于市场主导的“市场价”，收入与成本的倒挂、价值与价格的背离导致公交的政策性亏损（如2014年，公司运营平均价格为0.87元/人次，而运营平均成本为1.56元/人次，导致公交直接亏损额达到1.19亿元）。再加上政府调整燃油补贴政策（从2015年开始，中央财政燃油补贴资金减少3300万元/年），导致公交的极度困难，严重影响企业正常经营。去年，集团公司大力开展增收增效工作和成本管理工作，企业亏损虽然有一定减少，但仍然每月亏损达800万元左右。今年1-5月企业成本同比减少110万元/月，增收节支方面取得明显成绩。企业主动作为，增收节支，减少亏损，是实现“两个确保”的前提；争取政府支持，统筹解决公交困难，是实现“两个确保”的关键。城市公交是关系城市人民生活的公益事业和重大的民生工程，公交生产正常运转关系城市的正常运转和社会的稳定，集团公司肩负着确保公交正常运转的责任和使命。

“两个确保”主要工作任务。一是全司上下要正确认识当前面临的困难和严峻形势，主动作为，强化经营管理，增收节支，确保特别困难时期公交生产正常运营，确保员工工资及时发放，努力保障市民的正常出行及城市的正常运转。二是积极向市委、市政府领导及相关部门汇报，争取政府尽快落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》文件精神，出台优先发展城市公共交通政策，建立公交政策性亏损的补贴补偿机制以及税收等相关费用缓免缴政策，发展城市公共交通，解决公交当前的困难，帮助企业度过难关，确保我市公交持续健康发展。二是要充分发挥全国及四川公交行业协会的作用，汇报公交面临的困难和问题，争取国务院、省政府及相关主管部门出台支持公交发展的政策。三是要确保公交生产正常运转，首先要保障公交近3000名员工队伍的稳定，确保员工工资及时发放，发动员工在“两个确保”中履行公交责任，完成公交使命。四是制定“两个确保”八大行动计划，强化成本管理工作，大力削减办公经费，按“只出不进”原则减少非生产人员，削减非运营里程和低效班次提高运营效率，抓好站台、场站租赁和广告资源开发，利用“互联网+”拓展定制公交、汽车租赁、驾驶培训、汽车检测业务，增加企业经营收入和效益；发展混合所有制经济，调整影响企业效益及经营风险较大的业务，深化“三项制度”改革，提高劳动生产率，激发企业活力；抓好流贷、承兑、融资租赁、员工借款工作，加大应收账款及库存管理，强化事故理赔工作，大幅缩减工程建设资金、更新改造资金和管理费用，提高资金综合效率，保障基本运营资金需求。五是广泛开展宣传动员工作，引导全司员工认清当前形势，树立“企业兴我光荣，企业衰我耻辱”的主人翁精神，主动作为，乐于奉献，凝心聚力，打好“两个确保”攻坚战；宣传“两个确保”工作动态和工作经验，宣传员工不忘使命，竭尽全力为市民提供优质服务的先进典型，营造“两个确保”工作氛围，为打赢“两个确保”攻坚战提供正能量。

推进“两个确保”工作要求。一是“两个确保”工作，是集团公司2015年下半年重中之重的工作，单位（部门）党政一把手要负总责亲自抓，精心组织和安排，抓落实重效果。党员干部要发挥模范带头作用，在“两个确保”工作中检验团队，锻炼队伍。在“两个确保”工作中，集团公司将严肃查处工作消极，慵懒散浮拖、违规违纪等行为。二是要实现四个结合，把“两个确保”工作同“四个公交”建设结合起来，实现企业生产安全，为市民提供优质服务；与“三严三实”专题教育结合起来，在“两个确保”工作中学习“三严三实”，检验“三严三实”专题教育效果。与企业全面深化改革结合起来，通过大胆改革创新实现“两个确保”。与超额完成本单位、本岗位生产经营工作目标结合起来，在单位目标任务的完成中、在岗位工作中见实效出成果。三是团结一心，共度难关。当前，公交发展处于政策调整期，各级政府及相关部门正着手研究公交面临的困难，全司员工要团结一心，坚定必胜的信心和决心，投入到“两个确保”工作中，各单位（部门）要依靠员工奋发有为抓“两个确保”、依靠政府帮助支持抓“两个确保”，使自贡公交度过难关，推动公交事业的持续健康发展。