中共自贡市公交集团有限责任公司委员会关于巡察整改阶段进展情况的通报

发布时间：2024-09-20  点击次数：6138 次

根据市委统一部署，2023年9月14日至10月18日，市委第三巡察组对市公交集团公司进行了巡察。2024年1月12日，市委第三巡察组向市公交集团公司党委反馈了巡察意见。巡察意见反馈以来，按照巡察整改要求，市公交集团公司党委扎实推进整改，取得实效。现将巡察整改阶段进展情况予以通报。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

市公交集团公司党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，切实履行巡察整改主体责任，建立健全巡察整改工作机制。成立了以党委书记为组长、党委其他领导班子成员为副组长、集团公司各部门和各分（子）公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在党委工作部，由党委副书记担任办公室主任，负责巡察整改综合协调和督办落实工作，形成领导带头、上下结合、联动整改的工作体系。党委定期听取巡察整改工作情况汇报，研究巡察整改有关事项，督促巡察整改责任落实。

集团公司党委书记刘召能同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，主持召开巡察整改专题民主生活会，带头剖析问题原因，研究整改措施，通过听取汇报、调研指导、检查督导等方式，推动巡察整改任务落到实处。开展巡察整改工作以来，刘召能同志主持召开党委专题会5次、召开巡察整改领导小组会7次、召开具体整改事项工作协调会18次，专题研究、部署、协调、推动巡察整改工作，确保巡察整改工作扎实有序开展。

二、市委书记点人点事问题整改情况

指出问题：强化公交运营安全责任不到位。

整改情况：一是将习近平总书记关于安全生产工作的重要论述纳入了党委会、安委会、安例会“第一议题”长期坚持学习，今年以来已累计学习6次，参加人员222人次；二是加大了安全保障投入，今年已投入安全保障资金60多万元，用于网络安全、运维、隐患整改、宣传教育；三是持续开展安全生产“五大行动”和防范斑马线、追尾事故等的专项整治，违章明显下降；四是进一步强化了一线员工全覆盖的安全教育培训，今年以来已累计培训20次，培训6297人次，加强了培训质效保障。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

三、集中整改期内已完成的整改事项

截至2024年6月27日，巡察反馈的34个具体问题，已全部完成整改；制定整改措施87条，已全部完成整改；追缴/退回5.56万元；完善制度15个；针对安全责任落实不到位、内控制度执行不严等方面的问题开展了专项治理；组织处理6人；无巡察移交的立行立改事项。

（一）反馈问题：聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.满足人民群众对美好出行的需求有短板。

（1）具体问题：“两个融合”不够。“站运融合”程度不高，综合体建设起步晚、场站多元化经营缓慢，目前仅汇西智慧停车场项目按照公交综合体思路实施建设，21座公交首末站中仅4座建在人流密集区、2座建在商务集聚区周边。“运旅融合”推进缓慢，公司尚未取得旅行社资质，无法独立开展旅游接团车辆运营项目。

整改情况：一是制定了站运融合发展方案，将站运融合发展纳入公司年度工作安排，加快推进站运有机融合，在确保基本功能基础上强化商业开发，完成汇西智慧停车场、通航广场公交首末站提升改造工程项目，启动东部新城北区、东区智慧停车场建设项目；二是结合城市道路改造，在城市人流聚集区、商务聚集区改扩建公交候车亭9个；三是注册成立了途安旅行社，独立开展旅游接团车辆运营项目，2024年1至6月累计接团2000余人次。

整改时限：2024年4月30日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：智慧公交建设滞后。公交线上服务平台建设迟缓、功能不优，宣传推广不力。2023年2月途安出行APP上线推广以来，注册用户仅2.43万人，功能仅有乘车查询、定制公交等，公交卡办卡、充值、年审等便民业务均未开通网上办理。走访了解，途安出行APP智能程度不高，预报到站不精准。

整改情况：一是对途安出行APP进行了升级，由原来的1.0升级到2.0，进一步完善了来车预报系统、网约公交等相关功能应用，提高数据精准度，丰富了功能应用，下载注册已达8万余人；二是新增了途安优选惠民商城服务，商品种类3万余个，入住商家2000余家，方便市民快捷选购商品；三是为方便市民充值挂失，开发自贡通网上营业厅小程序，集成网上NFC充值、办卡、挂失、年审等功能，已投入使用；四是定期开展乘车优惠活动，吸引市民低碳出行。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：公交客运服务能力有短板。对标学习成都公交先进经验成效不显，线路信息展示、标识标牌设置等未提档升级，推动建设公交专用道及公交信号优先系统不足。硬件建设有弱项，现有的60座电子站牌有50座使用内置电池，寿命短、故障率高。公交服务群众满意度不高，市民投诉增多。

整改情况：一是向住建、城管等部门多次汇报争取，确保现有供电线路正常工作，今后在道路改造施工时对符合布设供电线路条件的进行布设；二是保证现有电子站牌正常使用，每月开展1次巡检，故障限时处理，确保正常服务；三是强化了驾驶员服务培训,加大服务检查力度，不断提升员工服务意识和服务能力；四是持续开展品质服务提升主题活动，聚焦12345、12328反映的公交服务热点、难点问题持续优化,针对市民关注的新建小区公交线网覆盖，已完成东北部新城春风九里片区公交线路的新增，推进绿地新建区域公交线路的覆盖，不断提升公交服务群众满意度。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

2.反馈问题：国企改革成效不明显。

（1）具体问题：现代企业制度不健全。内部制度体系建设迟滞，未及时修订员工绩效工资考核和薪酬制度，未出台集团本部经理层成员任期制和契约化管理制度；子公司“三会一层”治理结构不完善。

整改情况：一是修订完善了集团公司绩效考核方案和薪酬制度，制定了子公司经理层任期制和契约化管理办法；二是梳理子公司“三会一层”情况，对符合建立董事会条件的新公司设立了董事会，将1名班子成员兼职法人代表由原5个子公司调整为2个子公司；三是加强董事会建设，按《自贡市市属企业全面预算管理暂行办法》的相关规定，在董事会下设预算管理委员会，下一步按内审相关要求设立审计委员会；四是对照新《公司法》要求，对经营规模较大的子公司设立董事会和监事会，对未设董事会和监事会的子公司由集团进行决策和监督管理。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：企业转型升级不到位。应对公交行业发展不利因素的办法不多，多种经营效益不佳，公交广告收入下降明显，汽车销售、检测、CNG改装等业务萎缩。

整改情况：一是坚持召开经营周例会、月例会、季度例会，今年已召开9次，开展四下基层调研活动，调研单位12个，形成调研报告2篇，组织外出考察学习，了解市场变化和发展趋势，采取针对性举措，解决经营困难和瓶颈；二是大力拓展了新能源汽车、充换电、电商等多种经营业务，宜宾一汽解放4S店已营业，公交广告收入增长45%，多种经营收入增长43%。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：防范化解风险的意识不够。指导子公司化解风险不力，2016年以来下属飞驰公司向威远某运业提供购车贷款担保累计金额较大。

整改情况：一是通过采取多种措施，已收回欠款109.7万元，通过法院诉讼保全冻结扣押债权338万元，扣押车辆35台、房屋1套；二是举一反三，对销售的车辆不再进行担保，制定了欠款催收管理办法，每月召开欠款工作分析会，逐一落实跟进措施；三是组织全司财务人员召开了应收账款专题会，进一步强调工作要求；四是定期开展应收账款专项检查，督促各单位加强应收账款管理。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

3.反馈问题：强化公交运营安全责任不到位。

（1）具体问题：落实安全生产常态长效机制有差距。安全生产主体责任落实不够，2023年第1次党委会未将习近平总书记关于安全生产工作重要论述纳入“第一议题”学习。对重要岗位安全监管不到位，对一线岗位人员身心健康重视不够、投入少，驾驶员基础体检两年安排1次。

整改情况：一是建立安全生产常态长效机制，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委会、安委会、安例会“第一议题”进行学习，今年以来已累计学习6次，参加人员222人次；二是对安全管理部门负责人进行了谈话提醒，要求进一步强化安全管理，压紧压实安全责任；三是持续开展安全生产“五大行动”，常态化形成“线上线下”纠违整治，违章下降35%；四是加大了安全保障投入，今年已投入安全保障资金60多万元，用于网络安全、运维、隐患整改、宣传教育；五是强化驾驶员身心健康保障，今年起实施驾驶员基础体检每年一次。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：安全防线守得不牢。未有效降低典型事故发生率，斑马线撞人、追尾等事故仍有发生。对一线岗位人员安全教育不到位，压力传导不够，交通事故中公交全责率逐年上升。

整改情况：一是落实开展防范斑马线、追尾事故等的重点检查，今年以来已累计检查53次，发现安全隐患10个并及时进行了整改，突出风险性事故的重点防控，交通事故中公交全责率下降6.2个百分点；二是强化了一线员工全覆盖的安全教育培训，今年以来已累计培训20次，培训6297人次，员工安全意识明显增强；三是加强现场督导和过程管理，强化责任追究，将安全责任落实到最小单元，筑牢底线思维和红线意识。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：化解安全隐患主动作为不够。应对安全风险措施不力，车辆未通过年审率、驾驶员违法未处理率超过全国平均水平；无校车资质的“小黄车”定制接送农村学生，存在安全隐患。

整改情况：一是常态化开展交通违法“日查询”和视频监控“日抽查”，2024年已累计查询172次，抽查727次，发现问题12个并及时进行了处理；二是推动安全生产向事前预防转型，对未通过年审车辆作了报废处理；三是加强了驾驶员违法日监管，严控违法行为，从2023年9月至今，已连续10个月摘帽企业高风险；四是经对接交通管理部门，“小黄车”不属于校车，公司所投入的“小黄车”是交通部达标核查公告车型，符合道路旅客运输条件，所有“小黄车”均安装了主动安全防控系统，并接入省平台；五是严格落实了驾驶员需经审查、培训考核合格后方能上岗的规定，坚持每月开展了线上线下安全教育培训，2024年以来已累计培训25次，培训1044人次；六是严格按照车辆技术管理要求，定期开展了一二级维护及日常检查维护。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

4.反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位。

（1）具体问题：意识形态工作认识有偏差。集团公司未对意识形态工作进行班子成员分工，个别班子成员主动开展意识形态工作较少，个别党委委员在民主生活会材料中未提及意识形态工作。

整改情况：一是调整了集团公司意识形态领导小组成员及职责分工，进一步明确了党委班子成员意识形态工作责任；二是自今年起，落实专人审核文字材料，督促党委班子成员将意识形态工作纳入了述职述廉和民主生活会对照检查材料重要内容。

整改时限：2024年2月29日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：理论学习还有差距。公司党委对政治理论学习重视不够，未倡导党员用好用活“学习强国”平台，学习强国平台活跃度不够。

整改情况：加强了日常管理，积极引导各支部党员将“学习强国APP”作为政治理论的重要平台，并定期进行内部统计分析， “学习强国”学习积分月人均增长率持续向好，活跃度提升3%。

整改时限：2024年2月29日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：网络意识形态风险防范化解机制不健全。未建立重大活动、政策、项目舆情风险评估机制，未建立网评员队伍。

整改情况：一是制定印发了《重大事项社会稳定和网络舆情风险评估实施办法》，建立了重大活动、政策、项目舆情风险评估机制，对四川省520公交驾驶员关爱日系列活动等重大事项进行了风险评估；二是加强公司网评员队伍建设，建立网评人员台账，根据工作需要动态调整。

整改时限：2024年2月29日前完成整改

整改结果：完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.反馈问题：落实“两个责任”有差距。

（1）具体问题：党委落实主体责任不到位。对全面从严治党工作重视不够，2022年以来党委未对集团公司政治生态情况进行分析研判。班子成员落实“一岗双责”不够有力，对分管领域监督检查不严不实。出台制度办法把关不严，2022年修订的《采购管理办法》等未遵循上级有关规定精神。

整改情况：一是公司党委已于2024年3月开展2023年度政治生态分析研判，并向市国资委党委和驻市国资委纪检监察组提交报告；二是集团公司党委通过召开党委会，对各分子公司“三重一大”等重要决策事项进行前置把关，对募捐资金进行严格分门别类；三是召开了警示教育会，组织参观廉洁教育基地，通过中心组和党委会第一议题加强党规党纪学习，督促班子成员落实全面从严治党主体责任；四是修订了集团公司采购管理制度，按市国资委最新要求，通过“阳光采购平台”实施采购活动，今年已有两项采购在“阳光采购平台”公告。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：纪委履行监督责任不到位。日常监督不力，党委研究重大项目和资金安排时，未同步提出廉洁从业要求。监督执纪成效不明显，上轮巡察以来公司纪委“零立案”。

整改情况：一是强化了监督责任，今年以来组织开展了对员工在岗情况、作风纪律、招投标管理、商务合作等的专项检查5次，提出改进意见建议11条；二是自今年以来，党委研究重大项目和资金安排，均同步提出了廉洁从业要求；三是强化了纪委对“三重一大”决策事项的监督，列席“三重一大”决策事项相关会议，发表监督意见；四是充分运用监督执纪“四种形态”，严格追责问责，2024年以来，批评教育、谈话提醒、责令检查6人次。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

2.反馈问题：“四风”问题仍然存在。

具体问题：开展调研不力，未见领导班子就集团发展瓶颈和职工关心突出问题开展系统全面的调研并形成调研成果。存在私车公用现象。

整改情况：一是立足解决基层单位生产经营中的实际问题，扎实开展四下基层调研活动，今年已调研单位12个，针对吉兴线路客运收入减少的实际问题，提出稳定包车业务、向旅行社发展和盘活沿滩南站场站资源价值的解决方法，针对和众公司销售经营下滑问题，提出减少人员数量、节约广告费用、降低库存、限制亏损较大的哪吒品牌发展等解决措施；二是对违规报销费用员工进行了批评教育和提醒谈话，已追缴领取私车公用补贴，强化公务用车制度的执行落实；三是组织开展了公务用车专项检查3次，检查单位15个，未发现违反规定的问题，进一步强调了相关要求。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

3.反馈问题：项目建设有短板。

（1）具体问题：重大项目建设不规范。可行性研究不足，走访了解，汇西智慧停车场规划设计不科学，未通盘考虑周边高压线、电力环网柜等制约因素，影响建设和使用。项目实施程序不规范，方特恐龙王国公交首末站存在先建设、后补相关手续问题。

整改情况：一是修订了《基本建设管理制度》《零星维修管理制度》，完善细化了基本建设相关管理流程，明确了相关工作要求；二是自今年起严格对工程项目的周边环境因素进行把控，减少外部环境对项目的影响；三是自今年起对工程项目的用地现状进行评估，优化方案设计。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：采购项目管理不到位。未严格执行采购相关规定，未采取竞争性方式确定服务单位，直接确定劳务派遣公司提供第三方劳务服务，未采用公开招标方式购买车辆。

整改情况：一是加强了对采购项目的管理，采取竞争性方式，对因技术要求复杂不适宜公开招标的车辆采购严格全过程监督把关，严格控制单一来源采购方式，今年以来未实施单一来源采购方式；二是自今年起采取公开采购方式确定监理、造价等第三方服务；三是已于2024年4月23日完成新一轮劳务派遣服务采购招标，到期按规定组织实施。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：工程合同管理混乱。合同签订不严谨，部分合同时间内容等存在明显错误，抽查发现，汽车南站驾校训练场改造工程建设合同和廉洁合同签订乙方不一致，方特公交首末站坝面工程采购合同、一期钢结构房屋及雨棚工程合同首末页签订时间不一致。

整改情况：一是对相关人员进行了批评教育，立即对相关问题进行了纠正，强调了工作要求；二是明确了一名内勤管理人员，负责对合同的内容、格式准确性等进行把关；三是公司法务部门强化了对合同的审核，今年以来累计审核合同32份，组织开展合同管理问题排查2次，提出修改意见30条，杜绝类似问题再次发生。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（4）具体问题：工程建设过程管控不力。工程建设资料时间逻辑错误，抽查发现，彩灯大世界旅游集散中心改扩建工程、市汽车客运站车行入口区改造工程等项目，材料认质认价、技术核定时间均晚于竣工时间。建设工程材料把关不严，抽查发现，工程项目使用不具专业资质企业生产的预拌混凝土。

整改情况：一是对相关人员进行了批评教育，强调了工作要求；二是已查明原因，属于工作管理的问题，已提交书面情况说明并进行了完善；三是修订了《基本建设管理制度》，明确了材料质量要求及施工、造价、监理、甲方现场代表职责等相关内容。

整改时限：2024年4月30日前完成整改

整改结果：完成

4.反馈问题：执行财经纪律不到位。

（1）具体问题：内控制度执行不严。财务票据管理不规范，重复开具发票。无合同付款，2022年1月在未签合同的情况下支付某传媒广告款。工程款支付把关不严，2012年至2015年期间多支付某建筑公司工程款，经大安区人民法院达成调解，截至巡察进驻仍未收回。

整改情况：一是对相关人员进行了批评教育，召开了全司财务工作会，进一步学习相关制度，强化内控管理，强调工作纪律；二是对重复开的发票已冲红并进行了相应账务处理；三是经再次核查，多支付工程款为重复支付工程履约保证金，区分责任对相关人员进行了免职、责令检查、扣减绩效、提醒谈话等处理，持续对接法院执行款项追讨。

整改时限：2024年4月30日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：资金管理不规范。现金支出过大，大量现金支出以“银行存款科目”体现。未严格按照生产经营要求开设银行账户，截至巡察进驻集团公司共有银行账户达30个；内部大额频繁转款，均未列明转款事由。工会经费使用不当，2021年12月在工会经费中支付下属公司新办公楼广告费。

整改情况：一是强化了财务管理，自今年起对工资性支出全部改为了采用银行卡转账方式；二是对集团本部及各分子公司银行账户进行了清理，经查，30个银行账户包括了集团公司和各分子公司，均是根据生产经营需要开设的银行账户，未发现长期未使用且与生产经营无关的无效账户，严格控制新开账户；三是自今年起内部转款列明转账事由，现金支票业务统一在现金科目体现；四是已将在工会经费中支付的广告费退回公司工会。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：接待不合规。报销名目不符，以会议费的名义报销公务接待费。报销手续不规范，存在“三单”不齐的现象。

整改情况：一是对照相关规定，修订了公司《业务接待管理办法》；二是在集团公司和下属各分（子）公司组织开展了业务招待费自查自纠，进一步强调相关规定和要求，常态化开展监督检查；三是强化了财务人员业务学习培训，不断提高财务人员财经纪律意识和业务能力。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（4）具体问题：财务审批不严格。擅自减少审批程序，2021年以来，对现金支出未逐一审签报销票据，仅在支出汇总表上签批。

整改情况：一是规范财务审批报销流程，加强了财务审批流程管理，自今年起报销现金支出票据时逐一审签，确保不再有支出汇总表上签批的情况；二是组织全司财务人员开展了业务学习培训，进一步强调工作要求。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.反馈问题：党委领导作用发挥不充分。

（1）具体问题：“三重一大”议事决策边界不清。对“三会一层”决策事项把关不严，2021年12月30日党委会研究通过的《党委会前置研究、研究决定事项清单》议题，重复提交董事会审议。党委会对研究事项把握不准，将常规性事务提交党委会审议。

整改情况：一是厘清“三重一大”议事决策边界，细化完善了《“三重一大”决策事项清单》并印发正式文件；二是健全完善了“三重一大”事项管理流程并印发通知明确工作要求，严格议题审核把关，今年以来严格审核议题139个。

整改时限：2024年4月30日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：落实民主集中制有差距。发扬民主不到位，党委会上班子成员对审议事项研究讨论不充分，均未发表不同意见。

整改情况：一是组织党委班子成员对民主集中制相关规定进行了学习，进一步明确工作要求；二是进一步落实会前充分酝酿、会中充分讨论要求，班子成员充分发表意见；三是严格执行了一把手“末位表态”制度。

整改时限：2024年2月29日前完成整改

整改结果：完成

2.反馈问题：基层党建工作薄弱。

（1）具体问题：党建引领作用有差距。领导干部表率作用发挥不够，个别班子成员参加党支部活动不经常。对基层党建指导不到位，个别党支部未按要求组织开展“三会一课”，存在“重业务轻党建”现象。党务干部党建基本知识欠缺，对民主生活会与组织生活会概念混淆不清。

整改情况：一是制定了基层党组织书记抓党建工作责任清单，完善了基层党组织书记职能职责；二是定期开展对基层党支部的检查指导，今年已组织开展了对基层党支部的检查指导3次，检查支部15个，发现不规范问题4个，督促进行了整改；三是制定党务干部年度培训计划，2024年6月组织开展了一期培训，培训40人次，持续强化培训。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：发展党员重视不够，个别支部多年未新发展党员，目前公司党员占比18.77%。

整改情况：一是督促各支部每年制定党员发展计划，已将2024年党员发展计划报市国资委；二是指导基层党支部认真培养入党积极分子，对15个党支部进行了督促，培养入党积极分子13名，提高党员发展质量，长期坚持开展。

整改时限：2024年3月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：党费收缴不规范。对党费缴纳规定把握不准，企业负责人未将绩效纳入党费计算基数，少缴党费。

整改情况：一是已完成少缴党费的补缴；二是组织开展了党务干部业务培训，要求熟练掌握党费收缴标准，严格按照党费收缴标准按时足额收缴党费，加强监督检查。

整改时限：2024年2月29日前完成整改

整改结果：完成

3.反馈问题：干部队伍建设有短板。

（1）具体问题：干部队伍未形成梯次结构，管理层年龄结构不优，年轻干部培养不够，未形成干部良性循环。

整改情况：一是开展了一次校园招聘活动，持续开展人才引进；二是提拔一名35岁以下中层副职为中层正职，进一步优化干部人才年龄结构；三是成立了集团公司青年双创突击队，通过课题认领等形式着力提升突击队队员的创新能力；四是进一步加强年轻干部和专业技术人才队伍建设，持续推进“未来工程”建设，召开了2024年度年轻干部暨技术人才座谈会。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（2）具体问题：干部选任导向不够鲜明，个别选任干部群众认可度不高。

整改情况：一是修订完善了集团公司中级管理人员选拔任用管理制度；二是强化了干部日常监督，开展了中层干部民主测评和年度考评，对3名考核靠后的中层干部进行了约谈，对1名考核不合格的中层干部做出了免职处理；三是对基层单位领导班子开展了运行情况调研，长期坚持开展。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（3）具体问题：执行干部选任制度规定不到位，个别干部提拔出具的党风廉政意见未执行“双签字”。干部选任基础资料缺失，干部选任无动议方案、档案审核、任前公示等重要程序印证资料不全。

整改情况：一是补齐了相关资料，严把干部选拔任用程序关，落实一人一册，并严格执行干部提拔党风廉政意见“双签字”；二是召开了干部选拔任用工作业务培训会，进一步强调中级管理人员选任程序、过程纪实等工作要求。

整改时限：2024年4月30日前完成整改

整改结果：完成

（4）具体问题：干部队伍担当作为不够，谈话了解，干部职工思想保守、创新意识不强，适应新形势能力有差距。

整改情况：一是强化干部培训，今年以来已组织开展干部培训2次，培训140余人次，长期持续开展；二是制定了年度党建目标考核责任书，优化党建考评体系；三是在新修订的《中级管理人员选拔任用管理制度》中加入工作实绩特别显著的可破格提拔使用等条款；四是优化调整了绩效考核方式和指标，制定了子公司经理层成员任期制和契约化管理办法，完善干部考评机制。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

1.反馈问题：落实整改主体责任不到位。

具体问题：上轮巡察反馈“1999年投资某运业公司连续两年无收益，存在债务纠纷”的问题，截至巡察进驻，仍未解决；“自流井至黄市、联络等农村客运班线尚未实现公交化”的问题，仍未完全实现农村客运公交化改造。2021年审计反馈的“集团本部与2家子公司资产负债率超过重点管控线”的问题，截至2023年6月底，集团公司合并资产负债率仍高于市国有监管企业资产负债率预警线和重点监管线。

整改情况：一是再次核对了与该运业公司的财务往来账目和相关资料，双方协商一致，债权债务问题已处理完毕；二是经与交通主管部门协调，已落实自流井至黄市、自流井至联络农村客运公交化并开行公交班线；三是积极联系市财政局、市发改委及市交通局，收集整理申报ABS债券融资补贴，已通过市级相关部门的审核，同时加强了成本管理，大力发展多种经营，提高多种经营效益，集团资产负债率下降2个百分点，降至预警线和重点监管线以下。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

2.反馈问题：问题整改不到位。

具体问题：上一轮巡察反馈“未结合城市公交建设提出融入成渝双圈建设的具体举措和思路”问题，整改报告显示，形成《内自同城化城市公交发展合作规划》，截至巡察进驻未制定。“客车驾驶员培训学校由一级驾校资质许可降为三级驾校资质”的问题，整改报告显示申报沿滩二级驾校正在行政审批公示中，截至巡察进驻，仍未取得二级驾校资质。

整改情况：一是根据内自高铁网的高铁班次，持续做好春运、灯会期间的高铁公交服务保障，开行观灯专线，有效接驳服务从高铁、大山铺高速出口、自贡东高速出口方向的观灯出行需求；二是成立了途安旅行社，为内自旅游客运的发展奠定基础；三是已向市交通运输局等相关部门对接汇报关于实施《内自同城化城市公交发展合作规划》立项等工作的可行性；四是启动了公交ERP系统优化升级3.0版相关工作，智能公交建设助推内自同城化城市公交发展；五是经再次研判，因场地面积等条件不具备，已取消申报沿滩二级驾校资质，进一步强化了驾培营销，建立3个训练场，车辆总台数达到80辆，与驾考宝典合作建立智慧学车馆，市场占有率居全市前列。

整改时限：2024年5月31日前完成整改

整改结果：完成

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

无长期整改事项。

五、移交立行立改事项整改情况

无移交的立行立改事项。

六、下一步整改工作安排

目前，公司围绕市委巡察反馈问题的整改已取得阶段性成果，通过举一反三，全面清理，查漏补缺，建立健全和修订完善各方面制度，形成依法治企、依规管理的长效机制。

下一步，集团公司党委将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格对照市委巡察反馈的意见和要求，紧紧抓住整改重点，在前期工作的基础上，坚持认识再深化、标准再提高，以巡察整改推动各方面工作再上新台阶、取得新成效。

（一）提高政治站位，做好“后半篇文章”。深刻认识到做好巡察整改和成果运用是一项重要的政治任务，精准对标对表，扛起政治责任，把巡察整改和成果运用作为管党治党、健全企业监督体系的重要契机，落实为贯彻党的二十大精神的实际行动，转化成解决突出问题、深化企业改革、做好国有资产保值增值的具体举措，推动企业创新力、竞争力和抗风险力提升，做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）坚持标本兼治，发挥综合效能。坚持目标不变、力度不减，持续跟踪督促落实，确保巡察整改取得实实在在的效果。综合用好巡察整改成果，深度融合“改”和“治”，把巡察整改工作与企业生产经营管理中心工作结合融合，推动企业深化改革、堵塞制度漏洞、强化源头治理，充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。

（三）拓展整改成果，促进公交发展。全面总结巡察整改的经验做法，举一反三、补齐短板、完善制度，形成“长久立”的机制，提升标本兼治的综合效益，推动企业思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设，促进自贡公交持续健康高质量发展。

欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5804813；邮箱：自贡市大安区大山铺镇大山村1组自贡东站—自贡市公交集团公司512室；电子邮箱：120843127@qq.com。

    中共自贡市公交集团有限责任公司委员会

2024年9月20日