解决突出问题 建立长效机制推动自贡城市公交可持续健康发展

发布时间：2014-07-30  点击次数：3798 次

近年来，由于制约公交事业健康发展的问题和矛盾长期未能解决，公交运营的政策性亏损、刚性成本的大幅度增加，导致集团公司亏损严重、经营举步维艰。对此，市委、市政府高度重视。7月22日，杨征宇副市长率市发改委、市财政局、市交通运输局、市住建局、市国土局、市国资委等部门领导到公司进行专题调研，杨征宇副市长主持召开座谈会，公交集团公司班子成员参加了会议。

公交集团公司董事长刘岸华对公司运营状况十分困难的情况做了汇报。市级主管部门领导对如何解决集团公司健康发展的问题进行了调研分析发言，提出了建设性的意见和建议。

市国资委卢德耀主任：近年来，随着社会经济发展，制约公交事业健康发展的问题和矛盾长期未能解决，同时由于政策性亏损、经营刚性成本大幅度增加，导致公交公司亏损严重，经营形势非常严峻。针对公交公司上报情况，国资委高度重视，进行深入调研后认为：由于连年亏损，资金短缺，导致车况较差、员工积极性低。从根本上解决公交经营性亏损，应快速推进公交发展的可持续健康发展机制体制的建立，努力推进高级公交车的投放和实行优质优价的差别化票价机制工作，实行2元/人次高级公交车价格，保留1元/人次的普通车票价，满足不同人群的乘车需求。政府从政策层面加大扶持同时，公交公司更要加大自身的努力，强化管理、挖潜降耗，增强站场资源、多种产业经营盈利能力，尽力弥补公交公益性亏损。

市财政局王红副局长：财政局将积极配合相关部门努力推进的天然气价格调节金、70岁以上老年人免费乘车全额补贴和预补工作。

市住建局唐渝俊副局长：规建局积极协调相关部门加快推进《自贡市城市公共交通专项规划》出台工作，确保我市公共交通事业的可持续发展。全力配合汇东及光大街两宗土地由政府收储或改变用地属性做出让，以支持公交事业发展工作。

市国土局王希夷科长：在积极推进汇东及光大街两宗土地由政府收储或改变用地属性做出让工作的同时，对公交的首末站等基础设施用地，在完成相关选址后，按照收支两线减免公交公司相关费用。

市发改委万永铭副主任：在努力推进天然气价格调节金、70岁以上老年人免费乘车全额补贴和预补工作的同时，按照相关工作要求，在前期准备工作的基础上，努力推进2元/人次高级公交车价格、保留1元/人次的普通车票价的优质优价的差别化票价工作。

市交通局杨万山局长：当前交通局牵头正加快出台《自贡市城市公共交通专项规划》工作，为我市公交可持续发展打好基础。政府应形成对公交的常态化支持政策和长效性补贴方式。公交公司要强化管理，增强内控能力，提高成本控制工作的成效。

市政府黄雪智副秘书长：城市公交是我市最主要的城市交通平台，当前应马上解决公交公司经营亏损的问题。城市交通规划要抓紧快速推进，确保交通规划的科学性和指导性，带动我市公交的科学发展。公交公司要在强化内部管理，挖潜降耗，节约成本等方面加大工作力度。应大力推进差别化票价工作，实行2元/人次高级公交车价格，实现优质优价，以满足不同层次市民的出行需求。各相关部门要努力推进对公交公司的天然气价格调节金、70岁以上老年人免费乘车补贴的预补工作和全额补贴工作，并从制度上进行明确，形成政策补贴的长效制度。

杨征宇副市长做了总结性讲话，他强调指出：公交是城市交通便捷高效的重要组成部分，是关系到老百姓出行的民生工程，是服务百姓的公益事业，关系到老百姓的切身利益，要强化公交企业定位，支持公交企业健康发展。市委、市政府高度重视公交工作，从各方面予以了支持。但由于制约公交发展的问题和矛盾长期未能解决，公交公司仍要苦练内功，自加压力，提高运营质量，不断完善内控机制，狠抓成本管理，努力控制亏损额度，不断提高服务水平，增强公交对市民出行的吸引力，增加客运收入。各相关部门要着力解决公交公司当前问题并立足长远机制建立，积极研究对公交公司补贴政策和票价机制完善工作，努力通过新增出租车资源配置倾斜，土地收储或改变用地属性后做出让或开发等多方式和多途径支持公交公司发展。各相关部门要参照国内一些城市的做法，研究建立政府购买公共服务机制，指导我市公共交通事业发展。