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为提高交通资源利用效率,促进城市交通与城市经济社会协调发展,为市民提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务,市政府日前出台了《关于加快主城区公共交通发展的实施意见》。
目标:公交占交通出行比重显著增长
要坚持以科学发展观为指导,确定公共交通在城市交通中的主体地位,树立“公交优先就是民生优先”的理念,按照现代城市、文明城市的目标构建公共交通体系。从规划建设、运行管理、财税政策、法规标准、基础设施、路权优先等方面加强对公共交通资源的引导配置,促进城市公交持续、稳定、健康发展。《意见》明确了主城区公交发展的目标。即按照统筹规划、分步实施、加快推进、协调发展的要求,坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则,通过加强政府管理职能,整合现有公交资源,优化公交经营模式,调整公交路网布局,提高公交出行分担率,改善公交车辆档次,提升公交服务质量,基本确立公共交通在城市交通中的主体地位,形成安全有序、方便舒适、快捷高效、质优价廉的公交体系。到2015年底,城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到20%,万人拥有公交车达到10标台,公交车平均运营速度达到20公里/小时,准点率达到90%。到2017年底,城市公共交通在城市交通总出行中的比重达到30%,万人拥有公交车达到12标台,公交车平均运营速度达到25公里/小时,准点率达到95%。
举措:加快基础建设,完善线网布局。
1.创新举措,狠抓落实,全面加快主城区公交发展。
加快公交基础设施建设。按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的原则,加大投资力度,积极推进公交站场枢纽、公交首末站、公交调度室和公交候车亭的规划建设。在长途汽车站、火车站、机场等交通节点建设公交换乘枢纽,在老城区、西外、通川区张家坝滨江新区、达川区南外三里坪人文生态区、达川区翠屏山、经开区等城市组团至少各建设一个公交首末站,在城市主要交通干道上建设港湾式停靠站,配套完善人口密集居住区、大型商业区、学校、医院、旅游景区(点)等地的公交站台、候车亭等设施,努力使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。
2. 完善公共交通线网布局。
按照“着力提高线网密度和通达深度,中心区域减少重复线路,边缘地区扩大公交覆盖”的思路,结合城市发展、小区建设和人口分布情况,及时增加公交线路,加密公交车次,特别是公交线路和停靠站点要尽量向居住小区、商业区、学校聚集区、产业园区、风景旅游景区(点)等城市功能区延伸,逐年增加公交车辆和公交线路,提高站点覆盖率和通达范围。在市区车流量过大的路段试行公交线路错站停靠,减少线路重叠,降低公交站点密度,减轻道路交通压力,提高公交服务效率。同时,住建、交通运输和公安交警部门要合理规划建设公交专用道,形成快速公交线网,促进公交优先通行权落到实处。
3.加大公交行业管理力度。
加强公交智能化管理指挥系统和视频监视系统建设,建立健全电脑营运管理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络,打造数字化、信息化公交。大力发展低能耗、环保型公交车,提高公交车辆的档次和舒适度。实行公交人性化服务,加强对公交车辆的维护保养,缩短公交行车间隔时间,提高公交车到站准点率,科学确定公交线路服务时间,增强城市公共交通车辆在交通出行中的吸引力。